أسم البحث : تأطير قبائل الساحل المتصالح : تغير مفاهيم الحدود والنفوذ الإمبراطوري أمام دولة الإمارات العربية المتحدة
المؤلف : موران زاجا
مجلة الجغرافيا التاريخية
تعتبر التصورات المحلية للحدود مهمة لتحليل عملية صنع الحدود الاستعمارية , فقد دمجت عملية صناعة الحدود في الساحل المتصالح الممارسات الاستعمارية والمحلية , وقد قام الحاكم المحلي تدريجياً بتكييف مفاهيم الحدود الحديثة بين ثلاثينيات وستينيات القرن العشرين , وانتقلت مفاهيم الحدود المحلية من نظام شبكي إلى حدود إلى خطوط حدودية , وظلت حدود دولة الإمارات العربية المتحدة تشكل عنصر توازن رغم التغيرات العديدة التي شهدتها.
لقد شملت عملية تشكيل الحدود في دولة الإمارات العربية المتحدة مشاركة واسعة النطاق من جانب القيادات المحلية. ويمنحنا هذا الحدث النادر في الشرق الأوسط لمحة عن تصورات السكان المحليين للحدود وتحولاتها على مر الزمن. واستناداً إلى مصادر أولية باللغتين الإنجليزية والعربية، يتتبع هذا البحث تطور التفسير المكاني الفريد للحدود الذي تبنته القيادات المحلية.
ويسلط الضوء على نقطتي تحول إدراكيتين أثناء مفاوضات الحدود، من نظام الحدود الشبكي، إلى إنشاء مناطق حدودية إلى مرحلة الحدود الإقليمية. وتلقي سجلات المفاوضات الضوء على العملية الجدلية لتشكيل وإعادة تشكيل تصورات الحدود من خلال حوار مستمر بين النخب المحلية والبريطانية ومن خلال التعديل المتبادل للأفكار والممارسات المكانية. ويزعم البحث أن عملية ترسيم الحدود في هذه المنطقة تجسد مرحلة متأخرة من إنهاء الاستعمار عندما تجاوزت البراجماتية الإيديولوجية وعندما سادت الاعتبارات الموجهة محلياً الراحة البيروقراطية.
مقدمة
في الجغرافيا السياسية ، توصف الحدود بأنها كيانات ديناميكية في طور التقدم، ولكن الأكثر شيوعًا من تغيرها المادي هو التغيرات في تصوراتنا للحدود، والتي تختلف بمرور الوقت والمكان والمجتمع. يحلل هذا البحث مفهوم الحدود من منظور المجتمعات التي سكنت الساحل المتصالح (كما كانت تُعرف الإمارات العربية المتحدة قبل عام 1971). على مدار القرن الماضي ، خضعت الحدود في المنطقة المعروفة اليوم باسم الإمارات العربية المتحدة لتغييرات هائلة في جميع النواحي: التشكل ، والرؤية ، والوظيفة ، وبالطبع ، المفاهيم.
من البداية إلى النهاية، تطورت الحدود القبلية الديناميكية تقليديًا في مساحة مفتوحة نسبيًا إلى حدود إقليمية ثابتة، والتي أصبحت سمة مهيمنة في المشهد المكاني للمنطقة. ضمن هذا التطور، تحدد هذه الدراسة نقطتي تحول رئيسيتين في تصورات الحدود في التاريخ السياسي للمنطقة: التحول من نظام شبكي للحدود إلى فكرة المناطق الحدودية والتحول اللاحق إلى فكرة الخطوط الحدودية الصارمة.
لا يفتقر مجال دراسات الحدود إلى منهجية مشتركة لفحص الأفكار الجماعية حول الحدود السياسية فحسب، بل تصبح هذه المهمة أكثر تحديًا عند دراسة المفاهيم التاريخية. من الصعب تحديد التغييرات في تصورات الحدود بأثر رجعي لأنها تُبنى وتُعاد بنائها باستمرار في أذهاننا. علاوة على ذلك، فإن هذه المفاهيم غامضة في الغالب وطبيعتها الفردية تتحدى عادةً إمكانية التعميم. ومع ذلك ، في حالات نادرة ، يكون التغيير المفاهيمي سريعًا وكثيفًا ومنتشرًا لدرجة أنه يؤدي إلى تحول عميق في التصور المشترك للحدود.
أصبحت الدراسات حول الجانب المفاهيمي للحدود أكثر شعبية في تسعينيات القرن العشرين، جنبًا إلى جنب مع الاهتمام المتزايد بالموضوع المراوغ إلى حد ما “أهمية الحدود”. كانت هذه الأعمال مستوحاة من أعمال سابقة حول “أهمية الإقليم”. ترتبط الأسس الثلاثية لنظام الدولة – الإقليمية والحدود والسيادة – ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض وتتأثر ببعضها البعض، ولا يمكن فحصها بشكل منفصل. كان جيه سي ويلكنسون من بين العلماء الذين قاموا في عام 1983 بدراسة المفاهيم والممارسات المكانية المتغيرة في جنوب شرق شبه الجزيرة العربية. والعديد من رؤاه حول الإقليمية تنطبق أيضًا على دراسة الحدود نظرًا لقرب وتداخل خصائص هاتين الميزتين الجغرافيتين. ومع ذلك، فإن التركيز على الحدود، كما تفعل هذه الدراسة، يوفر استنتاجات أخرى، وأحيانًا مختلفة، حول العلاقات بين الفضاء والمجتمع.
لا يمكن فصل هذه المفاهيم عن الإرث الاستعماري البريطاني في الساحل المتصالح وتفاصيله الإقليمية المحددة. اكتسبت بريطانيا موطئ قدم رئيسي في المنطقة بعد توقيع اتفاقية عام 1820 مع العديد من الزعماء المحليين، والتي أسست وضعها كمحمية في المنطقة. وفي ظل نظام الحماية، حققت بريطانيا وحافظت على مصالحها من خلال التحكم في الشؤون الخارجية للمستعمرات ، تاركة درجة كبيرة من الحكم الذاتي الداخلي للزعماء المحليين.
وعلى الرغم من أن الساحل المتصالح كان تحت النفوذ الاستعماري البريطاني لمدة 150 عامًا تقريبًا، فإن تشكيل حدود الإمارات العربية المتحدة الحديثة يختلف عن عملية إنهاء الاستعمار النموذجية في سمتين ملحوظتين: المدة الطويلة للعملية ومدى المشاركة المحلية فيها. أعاد الجغرافيون التاريخيون مؤخرًا الانخراط في نظريات إنهاء الاستعمار من خلال أسئلة تتعلق بالتقسيم الزمني والمكانية والتأثيرات. في قسم خاص مكرس للجغرافيا وإنهاء الاستعمار في هذه المجلة، يزعم دانييل كلايتون وساتيش كومار أن الجغرافيا تعاملت “بإيجاز شديد” مع هذه الأسئلة. وفي حالتنا ، تم أخذ العنصر الدوري والنهج الاستعماري وما بعد الاستعماري في الاعتبار لتقييم تصورات الحدود. ومع ذلك، إلى جانب السياق الاستعماري، تهدف الورقة إلى تسليط الضوء على المنظور المحلي للتصورات المكانية والخطاب والممارسات الاستعمارية في الخطاب المكاني.
كانت المفاوضات الحدودية في الساحل المتصالح تجري منذ أوائل ثلاثينيات القرن العشرين تقريبًا، وهي مرحلة متأخرة نسبيًا في النظام العالمي الجديد بعد الحرب العالمية الأولى، وحتى أواخر سبعينيات القرن العشرين، في حين لم يتم الانتهاء من بعض الحدود إلا في أواخر تسعينيات القرن العشرين. وقد سمحت الفترة الممتدة لترسيم الحدود للقادة المحليين بالتكيف تدريجيًا مع الإطار الجديد للسيادة والإقليمية وخطوط الحدود الجديدة في الممارسة والمفهوم. وخلال هذه الفترة، انخرطت بريطانيا مع القيادة المحلية بدرجة عالية من المشاركة في عملية ترسيم الحدود. وينبغي النظر إلى النهج الاستثنائي لبريطانيا تجاه رسم الحدود في هذه المنطقة في سياق إطارها الزمني.
في عام 1929، كتب المقيم السياسي في الخليج العربي ف. و. جونستون إلى وزير الدولة البريطاني لشؤون الهند دبليو. بين : ويبدو أن هناك احتمالاً في نهاية المطاف، مع تنامي قوة بن سعود أو أي شكل آخر من أشكال القومية العربية، أن يأتي الوقت الذي قد يؤدي فيه الفشل في توحيد وتنظيم مطالبنا بطريقة أكثر تحديداً وأقل تخفياً إلى حرماننا من الامتيازات التي تمتعنا بها لفترة طويلة، ولكننا فشلنا في جعلها منتظمة بما يكفي للوقوف أمام محكمة دبلوماسية.
وقد عبر جيه جي ليثويت من مكتب الهند عن خط مماثل من خلال الاستشهاد بقرار صدر عام 1928 عن “اللجنة الفرعية للخليج الفارسي” التابعة للجنة الدفاع الإمبراطوري، مشيرًا إلى أن “موقفنا الحالي على الساحل المتصالح كافٍ لحماية المصالح البريطانية الأساسية”؛ وأن “علينا أن نسعى جاهدين للحفاظ على استقلال زعماء الساحل المتصالح”.
ومع تحول انتباهها إلى الخارج، لعبت بريطانيا دورًا سلبيًا نسبيًا في الساحل المتصالح في أوائل القرن العشرين. ومن هذا الموقف، تمكنت القيادة المحلية من تطوير تصورها الخاص للحدود وممارسة ديناميكيات مكانية محلية حتى ثلاثينيات القرن العشرين عندما قررت بريطانيا أن تصبح أكثر مشاركة في تشكيل التكوينات المحلية. وبحلول ثلاثينيات القرن العشرين، تم تحديد معظم الكيانات السياسية في بلاد الشام وشمال إفريقيا. أدت الخطوط الحدودية الجديدة إلى صراعات محلية كبيرة وعدم استقرار إقليمي. وقد تشير الخبرة الاستعمارية البريطانية في ذلك الوقت إلى أن بعض الدروس قد تم تعلمها بالفعل، مما أدى إلى تكتيكات جديدة في المفاوضات وإلى مشاركة أكبر للقيادة المحلية، كما قد تشير المراسلات أعلاه. مع نهاية الحرب العالمية الثانية، بدأت بريطانيا انسحابها من معظم مستعمراتها في الشرق الأوسط، ولكن ليس من الخليج العربي.
يشرح إس. سي. سميث الوجود البريطاني الطويل في هذه المنطقة من خلال السياسة الإيديولوجية المناهضة للشيوعية والاعتبارات الاستراتيجية لحماية المصالح النفطية. تدعم هذه المخاوف افتراض هذه الورقة بأن بريطانيا فضلت نهجًا عمليًا في التنظيم المكاني المحلي بدلاً من المصالح الإيديولوجية الموجهة إلى الخارج. إن انسحاب بريطانيا من الساحل المتصالح هو “أحد آخر الأعمال الرئيسية في إنهاء الاستعمار البريطاني”. وفي هذا السياق الواسع، لعبت النخبة المحلية في نهاية المطاف دورًا مؤثرًا في تشكيل الخريطة السياسية لدولة الإمارات العربية المتحدة، والتي تمثل حدودًا موجهة محليًا تتوافق إلى حد كبير مع النظام السياسي والاجتماعي الإقليمي قبل عام 1971.
وعلى الرغم من الاستمرارية الجوهرية في التوزيع الإقليمي، فإن التحول من البيئات القبلية إلى التنظيم السياسي الحديث تضمن تغييراً عميقاً في تصورات السكان للحدود والممارسات المكانية، بما في ذلك إعادة بناء المفهوم الحديث للحدود كمؤسسات للدولة على المستوى المحلي. وقد انعكست التعديلات على الأنظمة المختلفة للسيادة والإقليمية والحدود إما في الانقلاب الكامل للعادات التقليدية أو في التغييرات الهجينة التي جسدت مزيجاً من العادات الجديدة والتقاليد القائمة. وتحلل هذه الدراسة إعادة تصور الحدود في الساحل المتصالح من خلال تقييم مدى هذا التحول وتحديد الظروف في عملية التفاوض التي أدت إلى تغيير في مواقف القيادة المحلية تجاه الحدود. وهي تضع أساساً أساسياً للمقارنة مع عمليات صنع الحدود في مناطق أخرى وفترات مختلفة من الشرق الأوسط الإمبراطوري.
لقد تم التحقيق على نطاق واسع في عملية تشكيل الحدود الموازية في بلاد الشام وشمال أفريقيا، والتي تم تصويرها عمومًا على أنها نمط من القرارات المفروضة على المجتمع المحلي وقيادته السياسية. بالمقارنة مع الدور المكثف والحصري تقريبًا الذي لعبته القوى الاستعمارية في ترسيم حدود بلاد الشام ، فإن حالة الساحل المتصالح توفر فرصة فريدة لفحص عملية تشكيل الحدود من أسفل إلى أعلى نسبيًا. وبالتالي، تتطلب دراسة الحدود في هذه المنطقة مزيدًا من الاهتمام بالسمات الاجتماعية والجغرافية المحلية ، بما يتجاوز المنظور التاريخي الاستعماري.
وقد وصف جيه بي كيلي ودي دودز باركر، وأيه آر الشملان، ور. سكوفيلد مرحلة التفاوض بالتفصيل. 15 يوفر تحليلهم، بالإضافة إلى السجلات الواسعة للحكومة البريطانية وخاصة وزارة الخارجية، أرضًا خصبة للتحقيق في المزيد من التفرعات لتطور الحدود. ومن بينها تصورات الحدود وطبيعة ونطاق تحولاتها بمرور الوقت. وتشمل السجلات التي تم مسحها المعاهدات والمراسلات والتقارير والمذكرات والخرائط، باللغتين الإنجليزية والعربية، وفي بعض الأحيان في ترجمات إنجليزية للغة العربية.
وتمثل معظم الأدلة المستخدمة في هذه الورقة وجهة نظر الشيوخ البارزين في المنطقة، ويوضح العديد منها نهج بريطانيا الذي يعكس الفجوة في التصورات بين جانبي المفاوضات. ويشير بُعد آخر لا ينفصل عن مثل هذا التحليل إلى تغيير الممارسات الإقليمية التي تحدد الحدود وتتأثر بها. واستنادًا إلى فحص هذه المصادر، تتبع الدراسة التغييرات في تفسير القيادة المحلية للحدود، مع الإشارة إلى الأحداث السياسية في المنطقة التي أثرت عليها. 16 كما تحدد أصحاب المصلحة المختلفين وتفحص أحداثًا ومصطلحات وروايات معينة قد تشير إلى تصور واسع النطاق للحدود أو تغيير فيها. ومن خلال تسليط الضوء على المشاركة المحلية في عملية تشكيل الحدود، يوسع البحث فهمنا للنماذج الهجينة للترسيم التي تشمل التأثيرات المحلية والاستعمارية.
إن نقطة انطلاق التحليل هي المفاهيم الحدودية التقليدية التي سادت قبل مفاوضات الحدود، والتي صورت الحدود كشبكة وهمية من المواقع المرقطة المنتشرة في جميع أنحاء الفضاء بطريقة شبكية بدلاً من محيطية. وبالتالي، يوضح القسم الأول الظروف والأوضاع التي شكلت الفكرة التقليدية للحدود. دفعت مرحلة التفاوض إلى اندماج الأفكار والممارسات الجديدة للدولة مع النظام القديم للساحل المتصالح.
ويدرس القسمان التاليان فترتين ضمن هذه العملية : الأولى من ثلاثينيات القرن العشرين إلى أوائل الخمسينيات، والثانية، المتداخلة جزئيًا، من الخمسينيات إلى الستينيات. تمثل الفترة الأولى التقاء الأفكار ونقطة التحول الأولى التي برز فيها مفهوم الحدود كمناطق حدودية. يحلل القسم التالي نقطة التحول الثانية عندما تحول مفهوم المنطقة الحدودية إلى مفهوم الحدود الخطية وأصبح أداة في جهود القيادة المحلية لممارسة سيادتها. إن التثبيت النهائي للحدود يشير إلى مرحلة أخرى، وإن لم تكن المرحلة النهائية، في تبني المفاهيم والوظائف الحديثة للحدود. وتظل المناهج المفاهيمية والمادية في التعامل مع الحدود تتغير في عملية جدلية مع إعادة تشكيل النزعة القبلية والقومية بشكل مستمر.
